Het provinciale beleid is gericht op het beschermen, in standhouden, herstellen en ontwikkelen van de natuur-, recreatie- en landschapswaarden in Zuid-Holland. Compensatie is het sluitstuk in de bescherming van deze waarden en moet voorkomen dat deze waarden door ingrepen in het landelijk gebied per saldo verder afnemen. Het provinciale compensatiebeleid is vastgelegd in de Omgevingsverordening Zuid-Holland (2019) en nader uitgewerkt in de Beleidsregel natuur, recreatie en landschap Zuid-Holland 2013. Dit beleid is van toepassing bij (ruimtelijke en niet-ruimtelijke) ingrepen in het NNN, belangrijke weidevogelgebieden, recreatiegebieden en karakteristieke landschapselementen. Onze inspanningen zijn er vanzelfsprekend op gericht om zoveel mogelijk uit het compensatiespoor weg te blijven (‘nee, tenzij’-regime).

De voortgang in de realisatie van natuurcompensatieprojecten in 2019 is samengevat in een tabel met kaart in bijlage 1. Hierin zijn uitsluitend projecten opgenomen waarover de besluitvorming over zowel de ingreep als het compensatieplan definitief is. In 2019 is er één compensatieproject met een oppervlakte van 6.6 ha afgerond (nr. 6 op de kaart). Er zijn geen nieuwe compensatieprojecten in voorbereiding gekomen, wel zitten er nog zeven mogelijke compensatieprojecten in de pijplijn.

PS-besluit nr. 7062
De Randstedelijke Rekenkamer (RRk) heeft van half 2016 tot eind 2017 een onderzoek uitgevoerd naar de invulling van de provinciale regierol bij de uitvoering van het natuurcompensatiebeleid. De aanbevelingen van de RRk zijn door PS op 20 december 2017 ongewijzigd overgenomen.
De voortgang in de uitvoering van dit besluit is als volgt:

• (1a): Ongeveer de helft van de Zuid-Hollandse gemeenten heeft nu een 'bebouwde kom houtopstanden' (voorheen 'bebouwde kom Boswet') vastgesteld. De kaarten met deze bebouwde kommen houtopstanden zijn in 2019 gedigitaliseerd en zullen in 2020 worden geüniformeerd. De contramal daarvan is dan de kaart met gebieden waar wij op grond van hoofdstuk 4 van de Wet natuurbescherming bevoegdheden hebben.
• (1b): Indien gemeenten en waterschappen als initiatiefnemer voor een compensatieplichtig plan of project fungeren, zullen wij de uitvoering van de compensatiemaatregelen in het publiekrechtelijke spoor borgen door in onze ontheffingen, vergunningen of goedkeuringsbesluiten expliciet op te nemen dat zij ons jaarlijks dienen te rapporteren over de voortgang, dat zij met private initiatiefnemers een compensatieovereenkomst dienen te sluiten, dat zij in compensatiegebieden voor ingrepen in het NNN een kwalitatieve verplichting dienen te vestigen en moeten bewerkstelligen dat dit gebied een natuurbestemming krijgt. De toelichting in de Omgevingsverordening Zuid-Holland (2019) is hierop al aangepast. De ontheffingsvoorwaarden zullen verder worden aangescherpt bij de aanpassing van de beleidsregel Compensatie natuur, recreatie en landschap Zuid-Holland 2013. Net als in 2018 zijn er in 2019 géén nieuwe ontheffingen voor ingrepen in het NNN verleend.
• (1c): Het uitvoeren van veldcontroles is standaard opgenomen in de werkopdracht van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Er waren in 2019 echter geen recent ingerichte compensatiegebieden die voor een veldcontrole in aanmerking kwamen. In 2018 waren dat er vier.
• (1d): De beleidsregel staat nu met een korte toelichting op de provinciale website. De website zal geüpdatet worden zodra de nieuwe omgevingsverordening en de herziene beleidsregel zijn vastgesteld en in werking getreden (naar verwachting per 1 januari 2021).

Gebiedsschouw 2019
In 2019 is er in één compensatiegebied een gebiedsschouw uitgevoerd, namelijk in het compensatiegebied voor de dijkversterking Hoeksche waard-zuid (nr. 40b: Polder Raepshille, deel Buttervlietpolder). De bevindingen waren overwegend positief. De vervangende natuurwaarden ontwikkelen zich in de goede richting. Met de beheerder zijn afspraken gemaakt over een aangepast maaibeheer.

Subsidieregeling Natuurcompensatie
De natuurcompensatie voor de provinciale projecten RijnlandRoute (nrs. 42a-d) en N210 (nr. 48) zal worden gerealiseerd door middel van zwaar agrarisch en particulier natuurbeheer. Voor het beheer van deze compensatiegebieden wordt, na afwaardering en inrichting, via de Subsidieregeling Natuurcompensatie vanaf 2016 gedurende twaalf jaar jaarlijks € 36.289 beschikbaar gesteld. Er zijn in 2019 geen nieuwe provinciale compensatieprojecten bijgekomen die hier geprogrammeerd moeten worden. Verder is er in 2019 éénmalig een bedrag van € 18.725 voor het tijdelijk beheer en onderhoud van een compensatiegebied voor de Zuidwestelijke Randweg Gouda in de polder Het Veerstalblok (nr. 17d) ten laste van dit budget gebracht.